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【奋进清水•2022】之十五 清水:激发乡村治理的新效能书写振兴发展的新篇章
2022/12/27 9:40:29  您是第位阅读者  来源:清水县融媒体中心

今年以来,清水县坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向,坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的,努力提升乡村社会治理效能,开创了“村庄治、百姓安、社会稳、产业旺、乡风美、乡村兴”的新局面,2022年清水县被命名为“平安甘肃建设示范县”、4镇3单位被评为“平安天水建设示范乡镇”和“先进集体”。

注重党建引领,筑牢乡村治理的“桥头堡”。一是夯实组织基础。推行村党组织书记专职化、村文书知识化和村干部工资结构化,2021年乡村两级换届期间,审查村“两委”班子人选4328人,优化调整村书记108名,选聘大学生村文书117名,清理不符合任职资格村干部9名,切实将农村基层党组织建成推动基层社会治理的领导核心。二是压实组织责任。成立清水县市域社会治理现代化试点工作领导小组及“一办五组”工作机构,建立健全统一领导、上下联动、协同高效的长效机制,推动工作任务落地落细,形成了党政主导、乡镇主抓、村社主建、网格主干的工作格局。三是强化组织保障。各级党组织严格落实平安建设目标责任制,加强阵地建设,强化组织保障,注重经费支持,规范化建成18乡镇综治中心和260个村综治中心。配强18乡镇政法委员,配齐18乡镇综治中心主任,配备57名乡镇综治干部,各乡镇明确村党组织书记为村综治主任。

坚持多元共治,打造依法善治的“共同体”。一是德治教化润民心。建立县乡村三级好人榜,连续举办“十佳先进集体暨道德模范”评选表彰活动,选树各类典型714名,评选“清水好人”11513人,评选文明家庭400个、五星级文明户6850户。二是法治宣教固根基。组建法律法规宣传队伍,广泛开展法律“八进”“八五普法”等活动,定期组织政法干警开展以案释法、以案说法、以案普法,不断增强群众法治观念。全面落实乡村法治建设“五个一”工程,强化公共法律服务供给,建成国家级、省级、市级民主法治示范村39个,建成15个村级法治广场。三是自治广泛添活力。借助场院议事、擂台问政、民情恳谈等平台载体,创新推行“群众提事项、两委列议题、定期召集议、议定分类办、办后大家评”“五步”工作法,就涉及公共及群众利益的大小事项进行协商议定、督促办理,在农村形成了民事民议、民事民办、民事民决的浓厚氛围。坚持多调联动,全年排查各类矛盾纠纷2155件,化解2125件(其中涉疫矛盾32起),化解率98.61%,采集录入命案预警信息1204条,严防“民转刑”“刑转命”案件,有力促进了社会和谐稳定。

推动多方参与,建设共建共管的“新格局”。一是群防群治作主力。充分调动广大群众参与社会治理的主动性、积极性,让群众成为社会治理的主力军、先锋队,全县共配备361名综治信息员、1021名群防群治队员、1335名社会治安户长,注重加强日常管理培训,不断提升其履职能力,常态化开展联防联控、群防群治。二是公益人员为骨干。各村设立道路养护员、卫生保洁员、生态护林员、巡河护水员、就业社保协管员、护理送医员、养老服务员、治安及设施管护员等“八大员”,“八大员”认真履职尽责,充分发挥其乡村治理骨干作用,实现“公益事务有人干、公共设施有人管”,推进乡村治理由“片面化”向“系统化”转变,全面提升了乡村治理能力水平。三是乡贤能人促治理。坚持将公道正派、热心公益、群众认可的先锋模范、乡贤能人、“五老”人员纳入“三委六会”,推动乡贤能人由社会治理的旁观者为参与者,充分发挥其熟悉民情、经验丰富、群众信服的优势,主动担当“理事佬”“和事佬”,积极参与村庄规划商议、村庄治理提议、村内事务评议、矛盾纠纷和议,助推乡村社会治理、邻里关系和睦。

强化治安防控,构筑六位一体的“防控网”。一是共享平台强支撑。建成贯通县、乡、村三级的平安甘肃信息化支撑管理平台、命案智能预警平台、综治视联网视频会议系统、“雪亮工程”联勤联动信息平台,推动平台系统的基础建设和深度应用。为361名综治信息员每人配发手持终端1部,推行“网上平台+手持终端”管理服务模式,持续推动“天水综治”广泛应用,广泛采集各类信息事件,全面反映社会治安动态。二是“雪亮工程”全覆盖。大力推动“雪亮工程”实施,建成850路村级前端视频监控,有力提升了农村地区视频监控覆盖率,农村重点区域公共安全视频覆盖率达到100%、联网率均达到98%以上,构筑了立体化、信息化、智能化社会治安防控体系。三是治安巡逻经常抓。全面推行“民警(辅警)+镇村干部+网格员+治安户长+综治信息员+群防群治队员+楼栋院长+平安志愿者”的治安防控模式,创新推行“白天巡查、夜间巡更”,全面开展不间断巡查、网格化管理、组团式服务,持续推动社会治安好转。四是严打整治常态化。纵深推进常态化扫黑除恶斗争,持续深化十大行业整治,侦破涉恶势力犯罪集团案件1起;扎实开展夏季治安打击整治“百日行动”,共查处各类治安案件197起,破获各类刑事案件93起,成功侦破1起历年命案积案,打掉一个省督涉案犯罪团伙;开展打击整治养老诈骗专项行动,破获涉养老诈骗刑事案件4起;立电诈案件63起,破案39起,抓获电诈嫌疑人73人,挽回经济损失38.5万元。依法严厉打击各类违法犯罪,有力净化了农村社会治安环境,降低了农村地区治安、刑事案件“两案”发案率。

 

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