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清水县金集镇探索“4+1”模式推进农村“三变”改革
2018/8/24 11:26:08  您是第位阅读者  来源:清水县委外宣办

 

    金集镇将“三变”改革作为推进脱贫攻坚、实施乡村振兴的有力抓手,聚焦“产业融合、主体培育、利益联结”三个关键环节,打造“4+1”改革模式,动员金果种植农民专业合作社、连珠村委会、张牛村委会、城科村委会4方共同筹资2980.67万元,组建了以苹果统购统销、技术服务、农资供应、劳务组织为主的天水满园红果品有限公司。通过股份制合作,形成了公司与合作社、村集体、农户之间的利益联结机制,实现村集体积累增长、合作社增效、农民增收。主要做法是:

 

    四个组织共同推进。按照“主体多元化、服务专业化、运营市场化”要求,整合村委会、金集镇果农协会、金果合作社、金集供销社工作职能,构建了“两社两会”新型公司化运行模式。将村委会的组织推动、政策引导和发动群众的优势与合作社的技术、信息、资金和市场优势结合起来,组织了63名有帮带能力的党员和务果能手与群众结成帮扶对子,增强了群众脱贫致富能力;果农协会通过加强与县果业、农技等部门的合作,定期开展以修剪、病防、除草施肥、松土扩盘、覆膜、果实套袋、低温霜冻预防等为主的果园综合管理技术培训,有效提高了入社群众果园管理水平;合作社通过果园入股、代耕代种、农机服务、统防统治等方式,有效解决了土地撂荒、农业生产缺劳力的难题;供销社通过培育壮大农产品经济人队伍,组建农资超市、农产品电商平台、仓储物流设施,健全了农产品营销网络,形成了农超对接、商标注册等连锁化、品牌化经营服务新格局。通过四种组织成员间的双向进入、交叉任职,真正使公司成为了推进“三变”改革的承接主体和服务主体,提升了公司在群众中影响力和公信力,有效解决了管理多头、服务群众不畅的问题。目前,公司服务范围已辐射金集、土门、贾川、郭川4乡镇46个行政村,惠及584户2252人。

 

   四方联动构建利益共同体。建立和完善利益联结机制是贫困户参与组织化经营、共享改革成果、实现增收致富的关键。贫困户在发展产业方面,缺资金、缺技术、缺信心,果品公司、合作社、村集体和贫困户通过探索和推广“公司+合作社+村集体+农户”的利益联结机制,有效解决了四者目标不同向、利益不对称的问题。

 

    四种方式入股分红。按照“一元一股”的折股量化方式,公司共配股2980.67万股。农户资金股,吸纳114户群众(其中贫困户51户)以现金方式入股64.98万元,折股64.98万股;社员果园股,吸纳161户社员的2035亩果园折资2205.374万元,折股2205.374万股;集体经济股,吸纳连珠、张牛、城科3个行政村扶贫互助资金占用费3.8万元,折股3.8万股;社属资产股,吸纳合作社所有资产折资706.516万元,折股706.516万股。按照正常年景测算,预计公司总产值2149.55万元,扣除生产经营成本1948.98万元(村集体、贫困户现金入股按保底10%分红5.48万元,已计入公司运营成本确保村集体、贫困户“保盈不保亏”),可实现利润200.57万元。按照持股比例,农户资金分红2.42万元(其中贫困户在保底分红的基础上,根据公司盈利按入股本金2%二次分红1.02万元;非贫困户根据公司盈利按入股本金10%进行固定分红1.4万元);公司在不低于市场价的基础上,全额收购果园入股的果农生产的果品,并付给果农收购总价5%的分红82.68万元;集体资金在保底分红10%的基础上,按入股本金3%二次分红0.12万元;合作社资产按10%分红70.65万元;公司扣除利润20%的滚动发展基金40.11万元和2%的公益金4.6万元。

 

    四种服务有效跟进。采取为农户提供技术、农资、销售等系列化生产服务方式,推动苹果产业适度规模经营。在技术服务方面,由42名具有农技特长的社员组成了金果病虫害机防队,由合作社统一提供农机和化肥农药,机防队定期为合作社及周边果农提供果园管理和病虫害防治等有偿服务,并通过服务费“分红”收益,实现了服务群众和技术增收“双赢”的目的。2017年完成病虫害防治和果园管理0.9万亩,服务果农4200人次,实现收益9万元。在农资服务方面,投资16万元,成立了金果农资综合门市部,重点为合作社及周边果农提供化肥、农药、地膜等农资销售服务,全体社员可按低于市场价格10%的“会员价”购买农资产品,合作社还可通过农资综合门市部的盈利实现收益,有效降低了农业生产经营成本。2017年以来,金果农资综合门市部销售总额达到800万元,实现利润26万元。在销售服务方面,立足金集镇及周边苹果产业优势,由公司出资建设清水县西部果品交易市场和2000吨果品储藏库1处,积极推进有机、无公害农产品产地认证工作,注册了“金欣果” 特色农产品品牌,在不低于市场价的基础上集中收购社员及周边群众果品,采取错季销售和集中外销相结合的方式,有效解决了“丰产不丰收”的难题,增加了果农收益。2017年以来,共收购苹果2600万斤,完成销售2260万斤,销售总额达到452万元,实现利润120万元。

 

    打造一个品牌。公司按照统一标准、统一管理、统一销售、统一保险的经营理念,积极推进有机、无公害农产品产地认证工作,注册了“金欣果” 特色农产品品牌。统一果品标准,根据市场需求,对果型、大小进行分类,根据不同类型进行统一包装,确保果果精品、箱箱达标;统一运行管理,为确保各个环节不出纰漏,在果品分、装、贮、运各个环节都安排专人统一管理,确保精益求精、规范高效;统一出库销售,由公司统一运作,与市场进行无缝对接,确保销售渠道畅通、信誉良好;统一认购保险,为有效抵御自然灾害,降低风险,公司对果园统一购买了农业保险,实现保险全覆盖、保障无空白。

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