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【作风建设】聚焦基层减负 助力脱贫攻坚
2019/8/5 17:36:51  您是第位阅读者  来源:

聚焦基层减负 助力脱贫攻坚

—清水县扎实开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作

    清水县深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示精神,认真落实中央、省、市关于基层减负和集中整治形式主义官僚主义的工作安排部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,突出党性锻炼,从点滴抓起,聚力脱贫攻坚、基层减负和优化营商环境等重点难点,党政总领,专责主攻,统筹推进,集中整治工作初见成效。

    一、实行双组长制,强化组织保障。按照全力推进作风建设年集中整治形式主义官僚主义工作总体部署要求,清水县及时成立领导小组,实行由县委书记县长任组长组长的双组长制,县委副书记担任常务副组长,县委常委及县人大常委会、县政协相关县级领导担任副组长,县属相关部门单位和各乡镇主要负责人为成员。设立深入整治形式主义官僚主义工作、深化“放管服”改革优化营商环境工作、激励改革创新干事创业、作风建设年活动宣传报道、基层减负工作等5个专责组,下设办公室,纪委书记、监委主任兼任办公室主任。及时召开领导小组专题会议,研究制定下发领导小组《清水县深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组工作规则》和《清水县深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组2019年工作要点》,统筹协调,聚力推进作风建设各项工作。

    二、聚焦专责工作,解决突出问题。一是统筹推进为基层减负。县委常委会会议先后2次传达学习《中共中央办公厅印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等中央和省市3个文件精神,审议通过《关于解决形式主义突出问题推进基层减负的二十九条措施》通知,明确提出5个方面29条具体措施,对推动全县减负工作进行总体部署。截至6月底,以县委名义下发的文件数量同比减少6.8%,其中超过10页的文件数量同比减少18%;政府下发的文件数量同比下降13.5%;其中十页以上文件数量同比减少24.74%。坚持“少开会、开短会”原则,严格实行会议审批制度,通过“多会合一”模式和视频会议方式,减少会议数量、严控参会规模,切实提高会议效率和质量。截至6月底,县委、县政府召开的全县性会议数量同比降低15%,其中通过视频方式参与或召开会议8次,采取“多会合一”模式合并召开会议5次。截至6月底,全县共开展的各类督查检查考核工作数量同比降低45.6%。二是全力优化营商环境。积极推行审批材料齐全项目“立即办”,审核转报项目“帮助办”,困难项目“协助办”,涉及多家“联合办”的“四办工作制”,在法定工作时限内最大限度压缩办理时限,实行零收费服务,使服务工作按照程序最简、路径最短、高效流转的工作流程运转。按照“特事特办、急事快办”的原则,凡申请要件齐全、符合法定政策规定的项目,当场办结。制定落实全县项目审批联席会议制度。截止 6月底之前,在线审批项目22个,备案项目25个。设立公章刻制窗口,刻制时间已压缩至0.5个工作日内完成。大力推行联合办税,1个工作日内可一次性办结多个涉税事项,并向企业发放开户许可证。积极推行容缺受理,实行预先审批,待要件完善后直接出件,施工许可证前置要件(除容缺外),由23项精简至9项,上半年办结施工许可证26件;办理招商引资项目、县域重大项目、工业企业及小微企业不动产登记,已实现在5个工作日内全部办结。目前,县行政审批服务中心共入驻申单位28个请类政务服务事项679项,事项入驻率达93%,网上可办率达100%,706项服务事项实现“应进全进”和审批事项网上受理。加大简政放权力度,取消收费13项,相继有473项事项实现企业群众办事“最多跑一次”,占所有审批服务事项的62.3%,117项事项实现“零跑路”,占所有审批服务事项的15.4%,12个部门263项审批服务事项实现网上预约,事项办理承诺时限较法定时限缩短50%。全面推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革。今年前半年,在行政审批服务中心及5个分服务厅办理各类事项共48182件,其中,行政审批事项6019件,其它权力事项和便民服务事项42163件,按时办结率达100﹪,群众满意率达98.5%。三是集中整治形式主义官僚主义。根据市上“作风办和专责组要从过去一线抓转到二线督”的要求,作风办派出督查组,通过督查调研,及时掌握各乡镇各部门开展作风建设年活动进展情况,发现了一些形式主义官僚主义问题。在查处各级领导干部严重违纪违法案件时,以见人见事的过硬措施追责问责,形成了警示和震慑。截至目前共查处形式主义、官僚主义问题21件35人,给予党纪政务处分35人,组织处理15人。对典型案例点名道姓通报曝光,全方位揭露形式主义官僚主义的种种表现,深层次宣传了各项整治措施。四是营造激励改革创新干事创业环境。选派15名优秀年轻干部到天津市河北区和国家能源局挂职锻炼,组织60名新考录公务员参加了全省公务员初任培训;全面加强干部人文关怀,组织7000多名干部开展全员体检,结合全县庆祝建党98周年活动,表彰优秀共产党员50名,慰问党员60名,着力增强党员干部的荣誉感、归属感、获得感;结合乡镇领导班子日常研判,初步掌握了一批“92后”优秀年轻干部。强化思想政治引领,教育引导广大干部进一步坚定理想信念,认真落实驻村帮扶队员补贴补助,切实让脱贫攻坚一线干部安心、安身、安业,更好投入脱贫攻坚伟大实践。五是加大作风建设年活动宣传报道力度。县委宣传部制定印发《关于进一步规范领导干部新闻报道实施意见》,根据工作需要、新闻价值、社会效果,减少了一般性会见活动报道,网络、电视等媒体精简文字图片,提高了新闻报道的质量和水平。在天水在线清水频道、电视台、美丽清水、清水发布微信公众平台、清水发布微博、爱清水APP客户端等媒体,同步开设“转变作风 优化发展环境”专题专栏,宣传全县全面整治形式主义官僚主义的动态和成效。同时制作公告、公益广告、宣传标语,强化舆论氛围。截至目前,播出各类新闻56条,标语6条,公益广告2条,公告5期。充分借助庄天二级公路清水县段等县域内主次干道宣传牌、电子显示屏、宣传栏等宣传载体,大力宣传开展作风建设年活动的目的意义,在全县营造了良好的舆论氛围。

    三、聚力专项整治,助力脱贫攻坚。“四察四治”助脱贫。通过督促自查、审核把关、重点检查、专项巡察、严肃查处等方式方法,开展了以“察政治要件落实治阳奉阴违、察中央部署落地治政令梗阻、察机关作风建设治文山会海、察领导干部履职治弄虚作假”为主的“四察四治”专项行动。各级各部门对号入座,主动认领,整改工作有序推进。截止目前,共受理扶贫领域问题线索42条,处置42条,查处27件,处理38人,给予党纪政务处分19人,组织处理19人,问责领导干部5人。挂单督办助脱贫。实行挂单督办制度,在减少检查频率的同时抓住重点,提高检查效率,减负不减压。大力倡导现场办公,在深度贫困村积极召开驻村帮扶工作拉练座谈会4场,把问题解决在一线,实现从“坐堂待诊”到“送医上门”的 转变。在督查效果上紧紧围绕“两不愁三保障”冲刺清零,减少不必要的工作留痕,把重点放在了走村入户了解情况、实地察看项目进展和广泛听取群众意见上,注重工作实效。专项治理助脱贫。我们围绕“卡、资金、人”,坚持“横向到边、纵向到底”的核查原则,对每一个人、每一张卡、每一个项目、每一笔资金开展数据核查。乡镇对辖区内农户逐村逐户开展核实,县直部门对下拨的资金分乡镇分村组逐户核查清理。截至目前,共发现问题2046个,已完成整改1357个,纪检检察机关受理问题线索25条,查处问题8件11人,给予党纪政务处分6人,组织处理5人,通报曝光1件1人,追缴资金4.636万元。

    通过一段时间的工作,收发文同比减少了,能不开的会议被取消了,营商环境优化了,干部干事创业积极性也提高了,集中整治形式主义官僚主义取得了一定成效。

    今后,清水县将在精简文件多谋事,严控会议做实事,优化环境干实事,激励创业重本事上进一步取得实效。

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